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熟悉两岸事务 C先生说:服贸,利多于弊的七点关键问答

2020-07-23

womany 编按:
服贸协议究竟签与不签?究竟好与不好,在发表意见之前,我们可以先针对协议条约本文做更扎实地深掘与讨论。因此我们除了带来现场的忠实直击报导(一夜不眠的黑箱愤慨:反服贸黑箱的现场直击),除了有反对服贸黑箱的五问五答访问,也提供「支持服贸通过」的看法以供参考。(推荐阅读:服贸是毒药还是解药?)

我们深信,每个用心记下的文字,都乘载着力量,每篇忠实报导,都有正向影响力,我们当然也明白平衡报导的重要性。因此我们特地访问政治学硕士,目前从事两岸关係相关行业,对于服贸协议有深度了解的C先生来回答以下关于服贸利弊的七项问答!

反对或支持之前,你真的知道你反什幺、支持什幺吗?先一起来听听看为什幺C先生认为服贸协议其实势在必行:不签署服贸协议,台湾将面临更大的边缘化威胁;不签服贸协议,台湾终将失去最引以为傲的出口竞争力。

1.你觉得服贸协议对于台湾是利多于弊,还是弊多于利?利在哪?弊又在哪?

 

我认为是利多于弊。

利的主要重点是在于让台湾可以跟上世界贸易自由化的潮流,避免边缘化(详见第4题)。

弊的主要重点我认为有二,一是当然会有弱势产业因竞争力不足而受害(但这是经济自由化中无法完全避免的问题),二是台湾与中国大陆的连结会再加深而不是减弱,这对于希望走向台湾独立的人而言是有弊的。

另一方面是所谓「国家安全」问题,可能会使中共对台湾的渗透变的更加容易。但我的看法是,即便我们明知大陆对台湾是有统一的明确意念,但在这个时空背景下,我们还是必须走上与大陆贸易自由化这条路,因为不走这条路,未来台湾的经济竞争力会严重下滑,台湾能与大陆抗衡的本钱会更少。所以经贸自由化带来的国家安全风险是必要之恶,不可避免的。

2.为什幺你支持服贸?你觉得谁会是这次协议签订的最大受益者?谁又将被严重波及?

重申一次,因为我认为台湾无法自外于世界经济自由化的潮流(详见第4题)。

哪些产业受益哪些产业受害我还不敢断言,但我可以说的是一定会有人受益、有人受冲击,重点是「走向自由化」是不是一定要走的路,我认为是的。而中国大陆做为台湾最大的贸易伙伴、邻居,与它之间的自由化也是不可避免的。

3.针对大家忧心的「大陆移民将轻易增加」这个假设是否可能?

熟悉两岸事务 C先生说:服贸,利多于弊的七点关键问答
图翻拍自网路
 

不可能。服贸协议完全没有开放大陆劳工来台,仅开放高阶白领,且有投资额的限制,这些人要来每次都还要再申请许可,需经过我方主管机关审批,因此不应该会有所谓「投资移民」的现象,人数也不会一口气来很多。

womany 资讯补充: 台湾开放中国资本额20万美金(约台币600万)之企业限两人负责人来台,或营业额达新台币1000万元以上,已实行投资额30万美金(约新台币900万)以上,得申请1人技术人员,每增加50万美金(约新台币1500万)得再申请一人,最多不得超过七人。

4.这次的服贸协议真的对「自由贸易」以及「开放贸易」有帮助吗?怎幺帮助法?

我的逻辑是这样:现在是全球贸易自由化的时代,自wto多回合谈判陷入僵局后,各国开始发展双边多边的自由贸易协定(FTA),这样的区域经济整合在近十年来已成为主流。

我国的主要贸易竞争对手韩国,近年来不断与主要国家签署FTA,目前韩国已与美国、欧盟完成FTA谈判,与中国的FTA正在谈判中,中日韩三国的FTA也在谈判中。目前韩国的出口额中,已有36%是免税,台湾在2008年以前不到1%,加上与大陆已完成谈判的ECFA早收清单,也还不到6%(去年台湾新增两个FTA,与纽西兰及新加坡,但我不知道加上这两国后台湾的出口免税额会达到几%,应该最多也不过10%)。如果台湾不加紧脚步,赶快与各主要贸易伙伴签署FTA,几年后我国的出口产品竞争力就会与韩国愈拉愈远。

台湾是一个以出口为主要经济成长的国家,如果出口受到冲击,整体经济成长就会受到严重冲击。

因为众所皆知,大陆以往一向在台湾的国际参与上尽其打压之能事,因此要改善台湾的国际处境,我认为非得先从改善与大陆的关係做起(这也是马英九这几年的逻辑)

2008以后,两岸关係明显改善,大陆在台湾的国际空间上较以往放鬆了一点,台湾也顺利完成与纽西兰、新加坡的 FTA 谈判。在 ECFA 签署后,后续相关协议(投保、服贸、货贸、争端解决4项)若能顺利完成,两岸的 FTA 就大功告成。大陆佔台湾出口额40%,是台湾最大的出口对象,若能儘速完成与大陆的 FTA(尤其是要在韩国之前完成),台湾才能维持出口的竞争力。

另一方面,先完成与大陆的 FTA,也有助于减少大陆对我国与其他国家谈判 FTA 的阻力(这个部分还是有反对的说法,认为即使与大陆完成FTA,也不代表大陆就会让我国与其他国家谈判变得顺利,但我的看法是会有助益)

另一个重点是,这些谈判都是有时间压力的,比对手早一步完成谈判,才能早一步抢进市场,慢的人等到完成谈判时,就有可能进不去已经被佔据的市场。

5.这次服贸协议通过,是否会对台币升值、贬值造成影响?你预计服贸协议通过之后,还会造成什幺影响,是否能概述性的说一下给台湾人一些心理準备?

货币我没那幺懂,升贬值我无法分析。

我的看法是服贸通过后台湾人大部分根本不会感觉到有明显的影响。

因为台湾的中小型产业的市场(美容美髮、汽车租赁、殡葬之类的)大部分都已饱和,而且台湾的服务业本来就是强项,品质比大陆好太多,他们的业者来是没什幺竞争力的。没有开放大陆劳工,仅有少数白领干部来台,因此也不会有多少大陆人来台工作,少到平常根本感觉不到。

我觉得台湾人要做的心理準备,应该是要做面对全球贸易自由化的準备,而不需要特别针对与大陆的服贸、货贸。事实上台湾在2001年加入WTO时就已经面对这样的冲击了,还记不记得米酒从20元涨到120元?那就是加入WTO的冲击。

6.开放竞争 V.S 波及台湾中小企业,你认为该如何取捨? 政府是否有想过任何配套措施保护台湾的中小企业以及年轻人就业率?

贸易自由化一定会有人受益有人受冲击,政府该做的是要让人民放心去面对这样的新局面,迎接挑战(有很多新市场可以去发展),对于受冲击的做好辅导转型或是补偿。

以下这段是我引述一位博士班同学的话,「市场开放一定要伴随着政府对受损的部门提供足够的国内补偿的承诺,这样才能充分显示出市场开放的好处,也能稳定人民对开放市场的信心和增加对市场开放的支持」

7.许多人看这份服贸协议会觉得双方不对等,台湾有过多妥协,政府之所以愿意签订这项协议,背后有什幺强烈原因?

那是因为这些人根本没仔细看清楚这份协议。大陆开放80项,全部超过WTO承诺;台湾开放64项,只有三分之一是高于WTO承诺。从整体的角度来看,台湾拿的是比给的多的,当然有部分产业是我们妥协,我们放掉,要不然我们怎幺去跟人家要一些人家不想给的?(同场加映:服贸是毒药还是解药?)

只看我们妥协的部分(例如众多的反服贸懒人包),就会觉得谈的一无事处,你有看到反服贸懒人包在说我们的电子商务、金融保险等产业拿到什幺进入大陆市场的条件吗?我认为总的来说,这份协议我们拿的是比较多的。

 

关于服贸,你又是怎幺想的?欢迎留言与我们讨论!

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文字整理:womany 编辑部/ Audrey Ko 

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